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  尽管家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体基本来源于小农户,是现代农业发展的方向,但必须承认的客观现实是,在现有50岁左右务农劳动力未来二三十年时间内退出农业前,小农户仍将是数量占绝对比重的、最基本的农业生产经营主体。因此,在突出抓好新型农业经营主体发展的同时,决不能忽视小农户,而是要着力扶持小农户实现同现代农业发展的有机衔接。
  扶持对小农户的现代性培育。能够实现和现代农业有机衔接的小农户,不是僵化体制下缺乏自主性的农民,也不是农村市场化过程中从“形式”到“实际”隶属于资本、举步维艰的小农,而是具备现代思维方式,掌握现代生产技术和信息手段,熟悉现代管理、金融、服务等的新型农民。人的现代化是现代化最本质的内容。因此,必须重视与扶持农村文化教育事业的发展,推进农民适应现代生产生活的思想观念、价值取向和行为方式的进程,不断增强小农户积极融入现代农业发展轨道的内生动力与能力。
  强化新型农业经营主体对小农户的扶持带动作用。要进一步培育和壮大家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业生产经营主体,强化各自在生产、服务、市场等方面的功能优势,完善农业社会化服务体系,充分发挥政府在规划编制、财政补贴、税费减免、用地用电、信贷支农、专项督查等方面的引导作用,不断创新新型农业经营主体带动小农户及多元主体发展合作和利益共享机制与有效实现形式,持续强化新型农业经营主体扶持带动小农户实现和现代农业有机衔接的积极作用。
  扶持新型农村集体经济引领小农户融入现代农业。新型农村集体经济,从传统农村集体经济发展而来,继续坚持了“集体所有、统一经营”,又适应市场经济发展引入了股份制、股份合作制等具有现代特点的经营模式。以江苏华西村、河南南街村、江苏永联村等为代表的农村集体经济,因地制宜地全面发展农工商业,由小组专业化承包经营农业,成功地走上了坚持社会主义方向、促进农业农村现代化和实现共同富裕的道路。几年前贵州省塘约村开始将家庭承包经营转变为股份合作集体经营,更好地发挥了集体经济“统”的优势,通过产业多样化经营和规模经营,将小农户融入现代农业,在短短时间内取得了显著成效,引起了极大轰动。榜样的力量是无穷的。当前,要提倡鼓励和用政策扶持新型农村集体经济发展,积极探索新型农村集体经济引领小农户融入现代农业的新路。
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