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深化金融改革首先要聚焦服务实体经济。《政府工作报告》提出,以服务实体经济为导向,改革优化金融体系结构,发展民营银行和社区银行。应以金融体系结构调整优化为重点,优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系,为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。
 
聚焦服务实体经济更需要改进对小微企业和“三农”的金融服务。小微企业融资难融资贵问题要从根本上得到改善还须深化改革,构建大中小金融机构协调发展、公平竞争的环境,同时坚持以市场需求为导向,增加对小微企业、“三农”的金融供给。
 
深化金融改革也需要以开放促改革,金融业开放是我国对外开放格局的重要组成部分。扩大金融业对外开放是我国的自主选择,这既是金融业自身发展的需要,也是深化金融供给侧结构性改革、实现经济高质量发展的内在要求。
 
对于下一步的金融业开放,中国人民银行行长易纲日前表示,要坚持金融服务业开放、金融市场开放与人民币汇率形成机制改革相互配合、协调推进;全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度;完善金融业开放的制度规则,实现制度性、系统性开放。同时,还要改善营商环境,提高审批过程的透明度和审批效率;完善金融监管,必须持牌经营、接受监管。
 
中国金融四十人论坛高级研究员管涛表示,下一步,扩大开放将进入金融开放的深水区,在扩大开放的同时要提高防控涉外金融风险的能力,牢牢把握金融开放的主动权和主导权,成熟一项、推出一项,扩大开放和防范风险要同时研究、同时部署。

根据有关部署,2019年,我国将抓紧制定应急救援、自然资源等领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案;在保持中央与地方财力格局总体稳定的基础上,稳步推进中央与地方收入划分改革。
 
在加强预算管理制度方面,《政府工作报告》要求,加大预算公开改革力度,全面实施预算绩效管理。下一步应提升预算的全面性、规范性和透明度,拓展预算公开的范围和内容。“全面实施预算绩效管理,确保‘每一分钱’花得其所、用得安全,尽早发挥财政资金作用,推动政策落地见效。”财政部部长刘昆表示。
 
专家认为,应进一步完善预算绩效管理制度办法和业务流程,逐步将绩效管理覆盖所有财政资金。同时,强化绩效管理责任,建立健全绩效评价结果应用激励约束机制,低效无效支出一律削减。
 
改革开放以来,我国金融业改革发展取得了重大成就,但我国金融业的市场结构、经营理念、服务水平等仍然与我国经济高质量发展的要求不相适应,需要进一步深化金融改革以促进经济平稳健康发展。
 

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